海外事業(yè)部聚焦重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、核心崗位和權(quán)力運(yùn)行等做實(shí)日常監(jiān)督,持續(xù)加固境外工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體制機(jī)制,用品質(zhì)、實(shí)力、誠(chéng)信打造“清廉海外”品牌。
定方案、明責(zé)任,完善制度體系
結(jié)合境內(nèi)外形勢(shì)和項(xiàng)目管理實(shí)際,制定《加強(qiáng)境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作方案》和《境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理辦法》,明確防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督重點(diǎn)、體制機(jī)制及追責(zé)措施,編制境外廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范手冊(cè)和境外黨風(fēng)廉政建設(shè)手冊(cè),為堵塞管理漏洞、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行提供制度保障。
嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)貒?guó)家的法律法規(guī)和社會(huì)規(guī)章制度,按照“全不全、行不行、力不力、新不新、順不順”的“五問”方法,全面梳理完善境外業(yè)務(wù)相關(guān)各項(xiàng)制度,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入制度流程,重點(diǎn)對(duì)境外授權(quán)管理、盡職調(diào)查、項(xiàng)目管理、合同管理、財(cái)務(wù)管理、物資采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、選人用人等領(lǐng)域的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控做出規(guī)范性要求。
強(qiáng)宣傳、常提醒,筑牢思想堤壩
聚焦陣地文化氛圍濃、教育全覆蓋、宣傳有實(shí)效,打造獨(dú)具特色的廉潔文化示范點(diǎn)。以境外區(qū)域公司、辦事處、項(xiàng)目部為前沿陣地,充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、主題黨日、集中學(xué)習(xí)等形式,通過“空中課堂”、“周末講堂”開展微黨課、微視頻學(xué)習(xí),確保廉潔學(xué)習(xí)制度化、廉潔黨課常態(tài)化;強(qiáng)化節(jié)日期間作風(fēng)紀(jì)律,及時(shí)進(jìn)行廉潔過節(jié)提醒,不定期推送反腐倡廉漫畫、短視頻等教育素材,實(shí)現(xiàn)日常廉潔從業(yè)“微提醒”;以國(guó)際工程廉潔案例打造融通中外、“量身定制”的傳播內(nèi)容,講好海外“廉潔故事”,進(jìn)一步提升大國(guó)央企的廉潔品牌形象。
勤教育、提管理,強(qiáng)化廉潔從業(yè)
加強(qiáng)廉潔從業(yè)管控,打造敬業(yè)高效、廉潔勤勉的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì),鍛煉作風(fēng)過硬、忠誠(chéng)干凈的清廉鐵軍,建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效、文明安全的國(guó)際精品工程。
領(lǐng)導(dǎo)干部采取自己找、幫助提、集體議、著重點(diǎn)等方法,深入查找廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn);將廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度建設(shè)嵌入財(cái)務(wù)管理和經(jīng)營(yíng)預(yù)算等關(guān)鍵系統(tǒng)中,建立關(guān)鍵管理崗位人員名錄,加強(qiáng)預(yù)控管理;通過助理級(jí)以上干部廉潔承諾、中層干部述職述廉、重點(diǎn)崗位人員廉潔談話等方式,開展廉潔從業(yè)教育,從思想深處構(gòu)筑廉潔從業(yè)防線,培育“人才鏈”、激活“人才廉”。
重監(jiān)督、促融合,加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)問責(zé)
整合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力量,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察、巡察、審計(jì)、合規(guī)等貫通協(xié)同,對(duì)境外業(yè)務(wù)開展專項(xiàng)巡察及監(jiān)督檢查,實(shí)現(xiàn)政治巡察與合規(guī)檢查全覆蓋。
堅(jiān)持境內(nèi)境外組織聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)對(duì)境外材料采購(gòu)、物流運(yùn)輸、財(cái)務(wù)管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,成立政治巡察工作組、“跑冒滴漏”檢查工作組和“虧損治理”專項(xiàng)整治工作組,層層對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí),以問題為導(dǎo)向,注重巡察方法求實(shí)、要求從嚴(yán);聚焦“三突出、三推進(jìn)”“四類項(xiàng)目、五類行為”等重點(diǎn)工作,及時(shí)選派紀(jì)檢巡察專員對(duì)項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行巡檢,對(duì)發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格處置,對(duì)違規(guī)行為嚴(yán)肅處理。
海外事業(yè)部以組織架構(gòu)簡(jiǎn)明化、業(yè)務(wù)管控集約化、監(jiān)督檢查融合化為原則,構(gòu)建國(guó)內(nèi)外互通、上下聯(lián)動(dòng)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系,為推動(dòng)海外業(yè)務(wù)依法經(jīng)營(yíng)、合規(guī)管理營(yíng)造良好環(huán)境、提供堅(jiān)強(qiáng)保障。